Descriere: În domeniul concurenţei, legislaţia de bază şi cea secundară sunt armonizate cu legislaţia europeană similară, existând un grad avansat de compatibilitate referitor la modul de tratare si reglementare a înţelegerilor, practicilor concertate, abuzului de poziţie dominantă şi controlului concentrărilor economice.
În general, legislaţia privind concurenţa (înţelegerile, abuzul de poziţie dominantă şi concentrările economice) urmează, aşa cum s-a apreciat şi în ultimul Raport de evaluare asupra progreselor înregistrate de România, linia legislaţiei Comunităţii: art.81 si 82 din Tratatul de la Amsterdam (inclusiv Regulamentul 17/1962 privind aplicarea acestor articole) se reflectă în Legea 21/1996 în vigoare de la 1 februarie 1997; Reglementarile CEE 4064/1989 si 3384/1994 privind controlul concentrarilor economice sunt preluate de Regulamentul privind autorizarea concentrarilor economice adoptat de Consiliul Concurenţei. Au fost de asemenea adoptate in acelasi spirit, Regulamentul privind exceptarea pe categorii de înţelegeri, decizii de asociere ori practici concertate; Regulamentul de organizare, funcţionare şi procedură al Consiliului Concurenţei; Instrucţiuni cu privire la calculul cifrei de afaceri şi Instructiuni pentru definirea pieţei.
Regula comunitară cea mai importantă de concurenţă este art. 81 care se referă la ceea ce majoritatea autorilor şi instanţelor numesc "antante". Legea română a concurenţei 21/ 1996 defineşte în art.2 alin. 2 ceea ce înseamnă antantă : “Când agenţii economici, determinaţi conform alin. (1) lit. a), (agenti economici sau asociaţii de agenţi economici - persoane fizice sau juridice - de cetăţenie, respectiv de naţionalitate română sau straină, denumiţi în continuare agenţi economici) participă la o grupare realizată pe cale convenţională prin acord, întelegere, pact, protocol, contract şi altele asemenea, fie ea explicită, publică ori ocultă, secretă, dar fară personalitate juridica şi indiferent de formă - antantă, coalitie, grup, bloc, federaţie şi altele asemenea -, pentru actele şi faptele prevăzute la alin. (1), savârşite în cadrul participării la o asemenea grupare, dispoziţiile prezentei legi se aplică fiecărui agent economic, ţinând seama de principiul proporţionalităţii.
Antantele sunt extrem de numeroase şi de diverse asemenea contenciosului căruia îi dau naştere. Ele pot implica în mod egal mari grupuri industriale, ca şi intreprinderi mici şi mijiocii.
Textul Consiliului Economic European declară că acordurile între întreprinderi, toate deciziile asociaţiilor de intreprinderi şi toate practicile concertate care sunt susceptibile se afecteze, se restrângă sau să falsifice jocul concurenţei în interiorul Pieţei commune sunt interzise şi incompatibile cu această piaţă. Sancţiunile acestor înţelegeri interzise pot fi administrative şi civile, totuşi este prevăzut că aceste înţelegeri restrictive de concurenţă pot fi exceptate sau salvate de la sancţiune daca satisfac în mod cumulativ condiţiile de promovare a progresului tehnic, avantaje pentru consumatori, neeliminarea concurenţei şi restricţii proporţionale cu satisfacerea acestor obiective. Scutirea poate fi individuală sau edictată pe categorii de acorduri, pe baza de regulament al Comisiei. Această posibilitate de scutire este caracteristică regimului comunilar al antantelor, ea dezvăluind grija redactorilor tratatului de a pune bazele unei "politici de concurenţă" şi nu de a impune o concurenţă perfectă pe Piaţa comună.
|
